哈萨克斯坦海关管理制度及手续办理流程

海关管理规章制度 

【海关制度】自2010年1月1日起，俄白哈三国实行统一的海关关税税 率；自2010年7月1日起，实施统一的《关税同盟海关法典》。从2016年 开始，欧亚经济联盟成员国施行新的《欧亚经济联盟海关法典》。此外， 在哈萨克斯坦还施行根据《关税同盟海关法典》规定实施《哈萨克斯坦共 和国海关事务法典》。关税同盟规定：自统一关境建立之日起，成员国双 边贸易将取消关税、商品数量限制以及其他同等措施。但不包括保障措施、 反倾销和反补贴措施，以及为维护公共道德、人员和动植物的生命和健康、 保护自然环境和文化价值而采取的出口或进口禁止性和限制性措施。 根据联盟成员国最终达成的协议，2020年1月1日起，开始执行新的进 口关税分配比例，其中，俄罗斯占85.065%、哈萨克斯坦占6.955%、白俄 罗斯占4.86%、吉尔吉斯斯坦占1.9%、亚美尼亚占1.22%。

 【海关税费】海关税费由欧亚经济联盟统一制定。为保护本国生产企 业的利益，哈要求分阶段与统一税率接轨，并为400多种商品申请了“过 渡期”。除“过渡期”以外，哈萨克斯坦还争取到一项权利：凡用于外资 对哈投资项目的进口机械设备和原、辅料一律免进口关税。 其他海关税费（海关手续费等）：由哈萨克斯坦政府自行审定。进口 增值税和消费税由税务机关征缴。目前，俄白哈亚吉五国增值税率分别为：俄罗斯—20%；白俄罗斯—20%；哈萨克斯坦—12%；亚美尼亚—20%； 吉尔吉斯斯坦—12%。消费税率根据不同商品、按各国现有规定征收，将 来是否统一还待研究。 对出口企业，增值税、消费税实行先征后退。进口一方自成员国进口 时，向本国政府缴纳“两税”，出口商凭出口单据向本国政府申请退税。 三国税务部门建立信息交换系统，每月相互交换货物过境和纳税资料，负 责协调和处理征退税事宜。 关税同盟框架内的保障措施、反补贴与反倾销措施正在完善中。 俄白哈三国从2010年1月1日起实施统一的进口关税税率，但个别商品 除外。欧亚经济联盟取代关税同盟后，进口商品关税税率的制定也由欧亚 经济委员会负责。由于俄罗斯需兑现加入世界贸易组织的相关承诺，自 2016年9月1日起，欧亚经济联盟针对1780种商品（其中包括：纸张、地 毯、家具、糖果、鞋类、工业冷藏设备、建材、鱼类、干果等）下调进口 关税，从而使平均进口关税税率下降1-2%。

          表：入世后哈萨克斯坦关税税率变化

具体商品的进口税率详见欧亚经济联盟统一关税税率，请参考如下链 接：eec.eaeunion.org/ru/act/trade/catr/ett/Pages/default.aspx 

【海关手续】运进哈萨克斯坦境内的货物和运输工具，在到货终点口 岸办理海关清关手续；从哈萨克斯坦运出的货物，在发货起点口岸办理相 关手续。 法律对通关程序有一系列的规定，它适用于所有经过哈海关的货物周 转人。对某些个别货物或货物周转人可执行特殊的规定，例如，外交代表 机关和领事机构工作人员的物品。 

【适用免税的特别规定】主要有：

 （1）用于人道援助和慈善目的的进口商品免征增值税。 根据2008年12月23日公布的政府令，自2009年1月1日起，凡其他国 家、政府和国际组织提供的用于人道援助和慈善目的的进口商品，包括提 供的技术援助，一概免征增值税，但应征消费税的商品除外。 

（2）用其他国家、政府和国际组织提供的资金购买的进口商品也免 除增值税，生产货币的进口原料亦免增值税。 

（3）进口药品和医疗用品免征增值税。免征增值税的医药用品包括： 药品，医疗（兽医）用品，包括修复整形用品、聋哑盲人器械和医疗（兽医）器械；用于生产各类医药用品的材料、设备和配套设施，包括药、医 疗（兽医）用品和器械。