土库曼斯坦--投资环境

一、土库曼斯坦基本环境简介

土库曼斯坦位于中亚西南部，科佩特山以北，为内陆国家。东接阿姆河，北和东北部与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦接壤，西濒里海与阿塞拜疆和俄罗斯隔海相望，南邻伊朗，东南与阿富汗交界。国土面积49.12万平方公里，约80%的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖。

土库曼斯坦人口总量约684万，人口密度约13.93人/平方公里。除首都阿什哈巴德（约100万人）外，土库曼纳巴特、马雷、达绍古兹等城市 人口也较为集中。

土库曼斯坦首都阿什哈巴德属于东5时区，比北京时间晚3小时，未实行夏令时。

土库曼斯坦矿产资源丰富，主要有天然气、石油、芒硝、碘、有色及稀有金属等。另有少量天青石、煤、硫磺、矿物盐、陶土、膨润土、地蜡等矿产资源。天然气远景储量为26.2万亿立方米，居世界第四位；石油远 景储量为208亿吨。天然气和石油工业储量分别为2.9万亿立方米和2.13亿 吨，居世界前列。英国著名国际咨询公司“Gaffney,Cline&Associates” 称，仅土库曼斯坦南约洛坦气田的储量就高达4-14万亿立方米，为世界第三大单体气田。土库曼斯坦具备每年开采天然气2400亿方、石油8000万 吨的潜能。土库曼斯坦还储备着原苏联境内70%的碘和溴，以及硝、锶、 钾盐（50亿吨）、食用盐（18亿吨）和硫酸钠等。

二、投资吸引力

从投资环境吸引力角度看，土库曼斯坦的竞争优势体现在以下三个方面：政治稳定，社会事业发展较迅速；油气资源储量丰富，经济增长前景良好；地理位置优越，处于欧亚大陆中心地带。

三、重点/特色产业

【工业】主要工业部门为石油和天然气开采、石油加工、电力、纺织、 化工、建材、地毯、机械制造和金属加工等。能源在土库曼斯坦全国工业体系中占有突出位置。2017年土库曼斯坦工业生产同比增长5.5%。

（1）油气工业：土库曼斯坦经济支柱产业。土库曼斯坦天然气储量 位于俄罗斯、伊朗、卡塔尔之后，居世界第四。

（2）纺织工业：近年来，土库曼斯坦纺织业不断引进日本、欧洲等国际先进技术设备，重视提高产品质量和符合环境安全要求，大部分产品已达到国际标准，主要客户包括宜家、沃尔玛、李维斯等国际知名企业，产品远销到美国、加拿大、德国、英国、俄罗斯、意大利、土耳其、中国、 乌克兰、法国、瑞士等国家。

（3）电力工业：电力行业是土库曼斯坦重要经济部门。独立二十多 年来，土对电力行业进行了大规模改造，使其更广泛地服务于国民经济建设。

【农业】2017年，土库曼斯坦农业产值增长5%，主要经济作物棉花产量110万吨。

四、水、电、气、油价格

【用水】价格为500马纳特/千m（142.86美元）；污水处理价格为0.4马纳特/人*月（0.11美元）

【用电】价格为3.58美元/100千瓦时；

【用气】价格为50美元/千方；

【油价】价格为1.5马纳特/升（0.43美元）；

五、市场准入

【限制或禁止的行业】卫生、制药、渔业、能源产品销售、食品生产和销售、危险品储藏和运输、航空、海运和内河航运、公路运输、电力、 通讯、化工产品生产和销售、建材生产、建筑、教育、出版和印刷、旅游、体育休闲、博彩、保险、证券、资产评估、银行、有色金属、通关服务、 法律服务、涉外劳务、文化传媒等。土库曼斯坦对上述业务（行业）实行许可证管理制度。

【鼓励的行业】矿产资源开采和加工行业、化工、交通基础设施建设、 电子、旅游业等。

六、主要税赋

增值税、消费税、矿产使用税、财产税、企业利润（所得）税、个人所得税、地方收费。

七、企业注册

根据《土库曼斯坦外国投资法》规定，土库曼斯坦政府内阁和其授权机关—经济和发展部（法人和投资项目国家注册管理局、外资政策局）共同负责协调管理外国对土的投资活动。土库曼斯坦内阁职责包括：制订土库曼斯坦国际投资合作政策并监督其落实情况；确定优先引资项目、领域和地区等。经济和发展部职责包括：协调外资领域的活动；建立和管理外 商投资项目筹备和实施进度的资料库；组织对外商投资项目进行鉴定和注册；为外国投资者提供市场信息服务及咨询服务等。2017年10月经济和发展部与财政部合并，成立财政经济部，原经济和发展部职责归入财政经济部。

【注册申请】向上述指定机构提交正式注册申请（须注明在土拟从事 经营活动的目的，并提供公司简介及实际经营活动介绍），并按其规定提供相关的注册文件，主要包括：企业在土库曼斯坦注册批准函，注册企业章程，企业负责人履历和授权委托书，总公司章程和在中国国内注册的相 关文件，银行资信证明等。

【注册审批】注册申请受理后，注册机构将申请材料转交土库曼斯坦外交部，由土库曼斯坦外交部通过土库曼斯坦驻当地使馆对申请公司的情况进行核查。核查无误后，由注册机构颁发临时注册证明，以便企业凭此办理其他必要手续，如申请统计代码、税号、开立银行账户、刻制印章等。待以上手续全部办妥后，注册机构颁发正式注册许可。

【时间和费用】注册审批时间原则上在1-3个月，注册费用3000美元（不包括其它杂费）。考虑到土库曼斯坦当地法律法规变化较快且不可预见因素较多，建议中国企业聘请有经验的当地律师协助办理注册手续。外资企业在土库曼斯坦准入门槛高、注册周期长、限制多，近年来鲜有中资企业在土库曼斯坦注册成功。